2024年12月6日德州日报第A2版

记者宋延涛 徐冬晓 通讯员石磊 郑晓丹 李继聪
　　“2021年底启动中心镇建设以来，我们围绕‘打造鲁西北名镇’目标，按照‘聚产兴城、产城融合’工作思路，统筹推进城市更新、产业发展、新型城镇化，努力把鲁权屯镇建成投资潜力大、创新能力强、幸福指数高的现代化中心镇。”鲁权屯镇党委书记田志勇介绍。镇区常住人口由1.7万人增长到3.8万人；2023年企业税收比2021年增加1.18亿元，增长60%；2023年4月，被省住建厅确定为县域次中心建设试点镇。
　　以园兴产，握指成拳聚合力

“以前公司产能有限，不敢接大订单。2023年，我们第一个搬进海创产业园，不仅生产规模扩大了5倍，而且实现了智能化管理。”山东澜清源净化科技有限公司总经理王吉禄说。
　　“城镇要发展，产业是基础。鲁权屯镇虽然企业数量众多，但也存在规模小、分布零散、同质化严重等问题。针对这种情况，我们按照以园兴产、以产带城的工作思路，大力实施园区提升工程，以园区建设聚产兴城。”田志勇说。
　　海创产业园是山东海创集团建设的一处高标准工业园区。该镇引进“中国楼宇自控领军企业”北京海林集团，整合本镇优质企业，成立了股份制企业山东海创集团，打破暖通产业“群山无峰”的局面。园区按照“集群化、智能化、品牌化”要求，新建标准化厂房28栋，总建筑面积近35万平方米。与浪潮集团合作，安装数字化生产线160条，采用工业互联网平台、供应链服务平台、数字化转型服务平台等软件系统，打造高度自动化的“灯塔工厂”。目前，一期入驻的8家企业全部实现智能化改造、数字化转型。
　　“有了海创集团，可以整合原有中小企业，统一打造海创品牌，实现抱团闯市场。”鲁权屯镇党委委员滕磊说。
　　依托园区，该镇开展“固链、强链、延链、补链”招商，实现暖通空调全产业链本地化配套。引进过亿元项目58个，总投资93亿元；培育10亿级优势特色产业集群2个。其中，暖通空调产业集群年产值达100亿元；华辉项目一期投产第一年产值达30亿元，全部投产后，将成为武城县首家年营收过百亿元企业。目前，全镇工业企业3000余家，规模以上企业83家。
　　以产带城，完善配套聚人气

“镇上的小区配套完善，我就买了一套楼房，上下班不用来回跑了。”常兴集团员工袁长超说。
　　袁长超是鲁权屯镇国庄村人，常年在镇上打工。2022年，他搬到了镇上的住宅小区，不仅居住环境优美，而且附近幼儿园、学校等配套设施完善。他现在上下班、接送孩子两不误，且收入稳定。
　　强大的产业集群为城镇聚集了人气，外来务工人员目前已达5万人。如何建设“年轻人喜欢、打工人方便、老年人舒适”的魅力中心镇，是鲁权屯镇在“推进以人为核心的新型城镇化”上面临的一大课题。三年来，该镇抢抓全市中心镇建设机遇，科学制定国土空间规划，统筹推动城市更新。
　　实施老滕庄、老鲁权屯两大老镇区和宋王庄3大片区更新工程。在原滕庄镇政府驻地，拆除闲置多年的棉厂，规划建设20万平方米高品质住宅鲁滕·幸福里社区，实现3个村1700余户向镇区集中。建设占地80亩的鲁德家园安置社区，15个村到镇区安置，形成万人大社区。
　　同时，提档城市基础设施，以高品质城建实现人口虹吸效应。完成宏海路、德甲路、中威路等10条道路25公里建设项目，形成“一环三网”城市大交通路网格局。日处理量2万立方米的污水处理厂正在建设；规划70公里的雨污管网项目，已完成腾达大街、旭日大街等5条道路17公里铺设任务。对金信大街、东环路等19条道路实施绿化提升改造，增设智慧路灯600余盏，栽植金叶榆、法桐等观赏苗木5万余株，新建5个街角公园；时代广场公园投入使用，城市环境更加生态宜居。
　　新建“智慧+”学前教育项目、3000平方米的康养中心，提升2个中心卫生院服务功能，引进工商银行、农业银行、邮储银行等金融单位在镇上设立20余个分支机构，规范浩博商厦、好运来等综合商超，初步形成“商住医学养15分钟”生活圈。
　　深化改革，机制创新增活力

“在镇上就能办理营业执照，不用再往县城跑，真是太方便了。”11月22日，在武城县行政审批服务局鲁权屯分局服务大厅，刚拿到营业执照的名扬农机专业合作社负责人张扬说。
　　成立武城县行政审批服务局鲁权屯分局，承接县级审批服务事项，实现县镇事项办理同步、同权、同效，是中心镇建设以来“县镇同权”改革的一项内容。目前，鲁权屯分局承接审批服务事项273项，其中44项涉企涉税事项在全市率先入驻。
　　“我们推行企业开办‘一窗通’，为企业打造‘全过程、全要素、一站式’服务。设置帮办代办区和重点项目服务专区，为重点项目实行‘一对一’帮办代办、绿色通道等服务，让周边企业群众在家门口就能享受到‘就近办、一链办、马上办’的高效服务。”武城县行政审批服务局鲁权屯分局局长李峰说。
　　除了“县镇同权”改革，该镇还进行了产权交易改革、综合执法改革。
　　今年初，德州市薇悦空调设备有限公司急需场地扩大生产，而山东晟峰空调科技有限公司正好有部分厂房闲置，却需要周转资金。在鲁权屯镇产权交易中心，双方很快达成车间转让协议。
　　鲁权屯镇小型加工企业众多，厂房产权变更频繁。2022年12月，鲁权屯镇成立山东省首家镇级综合产权交易中心，上线产权交易云平台和手机客户端，办理企业产权流转和农户土地承包经营权流转等业务。目前，已帮助17家企业完成产权交易，涉及车间面积2.7万平方米。
　　借力“县镇同权”改革，鲁权屯镇成立综合执法办公室，实行“1+X”综合执法派驻模式，承接县级行政处罚事项45项，实现多项执法“只进一个门”。同时，运用数字化、智能化城市管理系统，设置智慧城市指挥中心，在关键节点设置智能摄像头20多处，确保所有信息多方汇集、自动抓拍、综合分析、分流处置，实现了“智慧执法”。
　　另外，该镇还在全市率先开展了“雁归工程”，创新“1+4+N”人才引进服务体系，开展“党建领航、筑巢育凤、群雁返乡、人才强企、亲情护航”五项行动，吸引能人返乡创业。累计引进在外优秀人才、企业家107名，实现高质量项目落地89个，总投资达150亿元。山东海创空调有限公司工人检测中央空调配套件质量。