中国政府门户网站 山东省政府门户网站 德州市政府门户网站

名  称:
关于印发武城县政务信息资源共享管理办法的通知
索 引 号:
371428/2019_51807909
文  号:
发文日期:
2019-12-13
发布机构:
武城县人民政府办公室

关于印发武城县政务信息资源共享管理办法的通知

来源:武城县人民政府办公室      发布时间:2019-12-13 15:38

各镇人民政府、街道办事处,县经济开发区管委会,县政府各部门、单位,中央省市驻武有关单位,有关企事业单位:

《武城县政务信息资源共享管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

武城县人民政府办公室

2019年11月28日

(此件公开发布)

武城县政务信息资源共享管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范全县政务信息资源管理工作,加快推动全县政务信息系统互联互通和信息共享,降低行政成本,提高行政效能,提升公共管理和服务水平,依据国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号)、《山东省政务信息资源共享管理办法》(鲁政办发〔2015〕6号)和《关于印发德州市政务信息资源共享管理办法的通知》(德政办发〔2017〕6号)等相关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法用于规范本县行政区域内各政务部门间政务信息资源共享工作,包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。

本办法所称政务部门,是指各政府部门、事业单位和重要社会组织。

本办法所称政务信息资源,是指各政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

第三条  我县政务信息资源共享依托市级政务信息资源共享交换平台(以下简称“共享平台”)进行,不在单独建设共享平台。市级共享平台是为政务部门之间信息共享交换提供支撑的信息技术平台。按照承载网络分类,包括电子政务内网共享平台和电子政务外网共享平台两部分。

本办法主要就电子政务外网政务信息资源的共享管理工作作出规定。电子政务内网政务信息资源共享管理办法另行制定。

第四条  武城县大数据局作为全县政务信息资源共享工作主管部门(以下称“政务信息资源共享主管部门”),按照全市统一规划、部署和标准、规范,负责我县政务信息资源共享管理工作。

各政务部门负责本部门与共享平台的联通,并按照政务信息资源目录向共享平台提供共享的政务信息资源(以下简称“共享信息”),从共享平台获取并使用共享信息。

第二章  政务信息资源目录

第五条  县政务信息资源共享主管部门负责本级政务部门《政务信息资源目录》(以下简称“《资源目录》”)、《政务信息共享目录》(以下简称“《共享目录》”)的编制、梳理和管理。

第六条  政务部门要按照标准规范对本部门所拥有的政务信息资源进行梳理,编制本部门的《资源目录》,确定可供共享的信息资源及共享条件,统一纳入全县《共享目录》。

第七条  政务部门要在共享平台开通本部门目录系统,按照目录标准,及时发布本部门的《资源目录》。

第八条  政务部门要建立本部门目录管理制度,加强对本部门《资源目录》的登记、审核、发布、更新等工作的管理。

第九条  政务信息资源共享主管部门负责统筹确认和调整政务部门编制、提交的《资源目录》,梳理共享信息和共享需求,界定共享信息的名称、类别、提供单位、提供方式、共享条件和范围、更新时限等,形成县级统一的《资源目录》和《共享目录》,报市级共享平台备案并注册。

第十条  共享信息的关键要素发生变化时,政务部门要在15个工作日内反馈政务信息资源共享主管部门。县政务信息资源共享主管部门根据变更情况对《共享目录》进行动态调整。

第三章  信息资源采集

第十一条  信息资源采集是实现政务信息资源共享的前提和基础。政务部门采集信息要遵循“一数一源”的原则,确保信息真实、可靠、完整、及时,避免重复采集。政务部门要充分利用共享信息,凡是共享平台可以获取的信息,政务部门不得重复采集。

第十二条  凡是列入《共享目录》的信息,政务部门要按照统一规定和标准,向共享平台提供信息访问接口和接口规范说明文档等。

第十三条  政务部门采集信息过程中要主动通过共享平台与其他政务部门的相关政务信息进行比对,发现信息不一致的要及时反馈给数据源提供部门。

第十四条  政务部门因业务或职能调整,需要调整信息采集范围的,要及时更新《资源目录》,并向本级政务信息资源共享主管部门备案。

第十五条  政务部门采集和生成的政务信息资源要按照相关标准以电子化形式记录和存储,并加快对传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源的数字化改造进程。

第四章  政务信息资源分类与共享要求

第十六条  政务信息资源按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。

可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于无条件共享类。

可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于有条件共享类。

不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源属于不予共享类。凡列入不予共享类的政务信息资源,应在《资源目录》中明确,并提供有关法律、法规、规章及上级文件依据,报政务信息资源共享主管部门核定。

第十七条  信息共享应遵循以下原则:

(一)共享为原则、不共享为例外。政务部门在履行职责中采集和生成的信息要无条件提供共享,特殊情况不能提供共享的,要提供法律依据,经审核后列入负面清单。

(二)需求导向,无偿使用。因工作原因需使用共享信息的政务部门提出共享需求,掌握共享信息的政务部门要及时响应并无偿提供共享服务。

(三)统一标准,统筹建设。基于市级统一的政务信息资源共享交换平台,按照市级统一的标准规范进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作,统筹建设全县信息共享的目录体系和交换体系。

(四)建立机制,保障安全。按照“谁主管,谁提供,谁负责”和“谁使用、谁负责”的要求,政务部门要建立共享信息使用的安全保障机制,加强共享信息使用全过程的监督管理,确保共享信息安全。

第五章  共享信息的提供与使用

第十八条  政务部门业务信息系统要通过共享平台与其他政务部门共享交换数据。凡新建的需要跨部门共享信息的业务信息系统,必须通过共享平台实施信息共享,原有跨部门信息共享交换系统要逐步迁移到市级统一的共享交换平台。

第十九条  政务部门要制定本部门政务信息资源共享内部工作程序、管理制度以及相应的行政责任追究制度,确定信息资源管理员负责对本部门政务信息共享事项的审核把关。审核要以满足履行职责需要为主要依据,核定应用业务、使用对象、所需信息、共享模式、截止时间等要素,确保按需共享、安全共享。

政务部门要将信息资源管理员的信息向同级政务信息资源共享主管部门备案,人员变动时要及时更新信息。

政务部门在政务信息使用过程中发现信息不一致(或者不存在)的,要及时向数据源单位反映。

第二十条  政务部门要根据履行职责需要使用共享信息。属于无条件共享类的信息资源,使用部门在共享平台上直接获取;属于有条件共享类的信息资源,使用部门通过共享平台向提供部门提出申请,提供部门要在10个工作日内予以答复,使用部门按答复意见使用共享信息;对不予共享的,提供部门要说明理由。

条件共享类的政务信息资源由政务部门按照约定条件进行共享。政务部门之间对共享条件存有争议的,由县政务信息资源共享主管部门协商解决。

第二十一条  政务部门要充分利用中心共享数据库的数据比对校正本部门业务数据。对不一致的数据或者错误的数据,要追溯至业务经办单位和经办人,进行核查、纠错,及时更新业务数据,保证中心共享数据库的准确完整。

第六章  信息资源共享安全

第二十二条  政务部门对从共享平台获取的信息,只能按照明确的使用用途满足本部门履行职责需要,不得直接或以改变数据形式等方式提供给第三方,也不得用于或变相用于商业等其他目的。使用部门要对共享信息的滥用、非授权使用、泄露及未经许可扩散等行为负责。信息提供政务部门不对信息在其他政务部门使用的安全问题负责。

第二十三条  条件共享类的政务信息资源,供需部门双方应当签订信息安全保密协议,明确信息安全责任,按照履职、安全、保密需要等附加条件进行共享。

第二十四条  按照“谁建设、谁管理,谁使用、谁负责”的原则,共享平台及电子政务网络建设管理部门和各政务部门,在各自职责范围内做好安全保密工作。出现安全保密问题要及时向同级主管部门报告,并配合相关部门进行处置。

第二十五条  根据公安部等四部委《信息安全等级保护管理办法》(公通字〔2007〕43号)规定,共享平台实行信息安全等级保护制度,安全保护等级确定为第三级。

第二十六条  共享平台主管部门要加强信息安全管理,按照国家保密有关规定严格管理信息资源,严格按照共享条件提供信息,建立健全共享平台运行维护制度和应急处置预案,做好异地备份工作,落实信息安全等级保护措施,确保共享平台的安全稳定运行。

第二十七条  政务部门要对政务信息资源按涉密和非涉密进行分类梳理。不同类别的政务信息资源共享工作要在各自的网络中进行,并严格执行信息网络安全和保密等有关法律法规,确保信息安全。

第二十八条  政务部门通过共享平台参与政务信息资源共享必须使用统一的数字证书进行身份认证。

第七章  共享监督检查

第二十九条  加强监督检查。政务信息资源共享主管部门负责政务信息资源共享的统筹协调,建立信息共享工作评价机制和考评制度,督促检查本办法落实情况。

第三十条  加强资金保障。政务信息资源《资源目录》《共享目录》等项目的建设和运行维护资金纳入县级财政预算。

第三十一条  健全管理制度。各政务部门要各司其职、各负其责,建立健全管理制度,明确目标、责任、实施机构和信息资源管理人员,切实推进本部门政务信息资源共享工作,及时协调解决工作推进中遇到的问题。各政务部门主要负责人是本部门政务信息资源共享工作的第一责任人。

第三十二条  有下列情形之一的,政务信息资源共享主管部门有权督促有关部门予以纠正;情节严重的,提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依规给予处分:

(一)不按规定将本部门掌握的政务信息资源提供给其他政务部门共享的;

(二)故意提供不真实、不全面共享信息内容的,未按要求及时发布、更新共享政务信息和资源目录的;

(三)对共享获得的信息管理失控,致使出现滥用、非授权使用、泄露及未经许可扩散的;

(四)不共享其他政务部门政务信息、随意扩大信息采集范围,造成重复采集信息,增加社会成本、给社会公众增加负担的;

(五)未与信息提供部门签订相关许可协议,擅自将获得的共享信息转让给第三方或利用共享信息开展经营性活动的;

(六)信息系统投入使用后未按要求保障政务信息资源共享的;

(七)对于监督检查机关责令整改的问题,拒不整改的;

(八)其他违反国家和省有关政务信息资源共享、信息安全、保密等法规制度,应当给予处分的行为。

第三十三条  政务部门违反规定使用涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的共享信息,或者造成国家秘密、商业秘密和个人隐私泄漏的,按国家有关法律法规或保密规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章  附则

第三十四条  本办法由武城县大数据局负责解释。

第三十五条  本办法自印发之日起施行,有效期5年。

武城县人民政府主办,武城县人民政府办公室管理与维护   建议使用IE5以上 1024*768 分辨率浏览

监督举报电话:0534-6211086 邮箱:xfbdzzw@dz.shandong.cn

鲁ICP备06012168号-1 鲁公网安备 37142802000102号 政府网站标识码:3714280005